杭州市疫情防控第30次新闻发布会:怎样在“亲清

 新闻资讯     |      2020-08-02 05:56

今天(3月2日)下午5点,杭州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第30次新闻发布会以网络直播形式举行。

出席今天新闻发布会介绍情况并回答记者提问的有中国工程院院士王坚、杭州市卫健委党委委员、副主任谢道溥,市发改委党组成员、副主任马骏,市规划和自然资源局党组成员、副局长陈冲,市经信局党组成员、副局长汤丽玉,市商务局副局长朱铮。

2020年3月1日0-24时,全市无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。重症病例减少1例,治愈出院1例。

截至3月1日24时,全市已连续11天无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例169例。其中:余杭区37例,桐庐县24例,江干区19例,萧山区18例(其中机场检疫1例),西湖区16例,拱墅区12例,上城区10例,钱塘新区8例,下城区7例,滨江区、富阳区、临安区各5例,建德市3例。累计出院165例(含核减12例)。

截至3月1日24时,全市共追踪到密切接触者8065人,已解除隔离医学观察7953人,尚有112人在隔离医学观察期内。

接着由市发改委党组成员、副主任马骏介绍杭州市政商“亲清在线”系统建设工作情况——

刚刚召开的全市战疫情促发展工作推进会上,戴建平常务副市长正式发布了杭州政商“亲清在线”数字平台。按照新闻发布会议程,下面我代表杭州市发展改革委向大家简要介绍这个平台。

在本次抗击疫情的过程中,杭州市建设了网上申报复工平台,并诞生了健康码管理理念。短短几天,复工平台的申请企业超过20万家,健康码的申请人数突破1000万。在这么短的时间内,让政府和企业建立了如此紧密的连接,是之前没有做到过的。这也为构建新型的“亲清”政商关系创造了千载难逢的机遇。在市委市政府大力推动下,我们建设了杭州政商“亲清在线”数字平台,通过“数据赋能”,实现政企服务“一键达”,把“亲清”政商关系,变得可操作、可考量、可评价,也将构建数字治理“第一城”打下了坚实基础。

平台建成后,主要实现五大功能:一是企业诉求在线直达。企业可以在线随时随地将真正的诉求“一键”直达政府。二是政府政策在线兑付。平台接入了税务、社保、住房保障、市场监管等数据,通过后台数据协同,结合企业的诚信承诺,最便捷地实现在线兑付。三是政府服务在线落地。各项政策能精准对接目标企业,制定政策也可依据在线大数据实现更加精准、可操作。四是政策绩效在线评价。可以让政策的实施时时处在被检查、被反馈的状态。五是行政许可在线实现。对现有的“最多跑一次”改革进行在线深化,最终要实现各种审批在线“许可”。

该平台是“城市大脑”的重要组成部分,依托城市大脑中枢系统,在企业端,一个企业只需通过一个入口,便可以实现政府服务“最多点一次”。在政府端,根据业务职能,直接接入各区、县(市)和市直有关经济部门,采用首处责任制落实企业诉求。

经过近几天的集中攻坚,在完成顶层设计的基础上,今天率先实现疫情期间惠企政策的线上兑付。首先上线5项政策,其中,员工租房补贴可在企业提交后,实时将500元补贴给到员工账户上。其他政策在3月10日前,陆续上线。所有其他功能在3月底前开发完毕,真正把杭州市政商“亲清在线”打造成为企业家“爱不释手、高频使用”的政商服务平台。

为贯彻落实市委市政府今天下午“战疫情促发展”工作推进会精神,规划和自然资源部门着重做好产业空间保障、加快项目落地等工作。

一是空间规模大。杭州全面实施“新制造业计划”,作为规划自然资源部门,严守全市工业用地300平方公里底线,每年新出让的工业用地占年度出让土地的比例不低于30%,我们责无旁贷。为更好满足产业发展的空间需求,我们对全市可用于产业发展地块进行了梳理,至2025年,杭州可提供产业用地有45平方公里。近期有31个集中连片区块面积大于300亩的土地,可供大项目、好项目选择,面积有18983亩,这在杭州是很难得的。只要符合杭州未来发展定位的产业,愿意到杭州来发展,都有机会拿到土地,实现“土地等项目”。

二是地块质量高。今年,我们着重推出10平方公里产业用地,制作了读地手册,首批121宗5764亩产业用地,今天已经在浙江日报、杭州日报、自然资源报进行预公告发布,这些土地都完成了农用地转用报批、征收补偿、场地平整、配套建设等出让前期相关工作,是“净地”、是“熟地”,供地后即可开工建设。

三是云上供地快。我们率先推出杭州“读地云”,做到产业用地从地块推介、交易、签约在线完成,全力实现“云上读地、网上交易、线上签约”的一体化全过程“云上供地”模式。这样的模式,一是让企业了解信息更便捷。企业不用跑现场,轻点鼠标,可以看到地块的坐落、区位优势、技术指标,也可以通过联系人快速了解招商、供地等政策。二是让企业取得土地更高效,不受时间、空间制约。竞买人足不出户,即可完成从看地、读地、选地、报名、竞价和签约的地块竞买全过程。三是竞买环境更公平有序。营造公平、有序的竞买环境;竞买人无需到交易现场,节约了办理手续的时间,给竞买人提供多种途径,服务更加高效。

1、钱江晚报小时记者提问:与传统的线上政企服务平台相比,杭州政商“亲清在线”平台有什么特色,如何做到政策补助实时在线兑付?

传统的电子政务模式往往是把线下的流程直接搬到了线上,而“亲清在线”引入了云计算大数据区块链的理念和手段,实现流程再造,数据协同,信用承诺。

一是更加精准,在政策制定前,根据大数据使政策受益面更广,也能够根据企业的诉求达到需要的目的。政策制定后,我们也可以依据后台的大数据,直接推送给有条件的企业,让他直接申报。

二是最便捷,企业可以填报最少的数据,因为我们很多数据后台都有了,操作起来便捷方便。

三是可以减少自由裁量权,企业填报数据以后,我们可以通过城市大脑的数据进行比对,减少人工的自由裁量权,实现实时的兑付。

为了实现实时兑付,平台依托了两大支撑,第一个是大数据赋能,接进了住保、人社、规资、税务等数据,能够对企业填报的信息进行比对。第二个是引入了信用的承诺就是企业对填报的数据进行信用承诺,我们政府相信企业,企业信守承诺,那么可以实现兑付,极大提高了企业的便捷性和员工的获得感。

提问2:杭州政商“亲清在线”平台的设计理念是基于一个什么样的考虑?“亲清在线”平台,能为企业提供怎样的服务?

“亲清在线”,“亲清”实际上是体现在政府在服务企业过程当中所具有的最大的诚意,同时也体现出企业所表达的最真的诚意。

所以我觉得诚意跟诚信这两件事情做了一个非常好的互动,共同组成了亲清关系,“亲清在线”只是用最少打扰企业的方式,随时随地服务于企业和他们的员工。

所以“亲清在线”今天诞生了,实现了1+12惠企政策的及时兑现,增加了群众的获得感,取信于企业。

这里没有审批,也无须申请表,也不需要提交附件材料盖章证明等老三件。让企业在线即时确认,企业以最大的敬畏对待承诺,对提交的信息负主体责任,是企业诚信的最真的表现。

那么政府最大的诚意的背后,是政府的部门和市县区的无缝协同,可能是大部分老百姓看不见的。这次有市财政局,人力社保局,住房保障局、规划和自然资源局、税务局和数据资源局等部门,和各区县甚至街道一起,一次大协同才能完成大家今天看到的“亲清在线”这个最方便的政策的兑付。

下面我回答第2个问题,“亲清在线”实际上是政府和企业得以高效的协同,是政府服务企业在数字化进程当中的一个非常重要的里程碑,也是数字社会治理的一个优秀典范。

当基层的工作人员在现场看到企业通过“亲清在线”快速兑现住房补贴后,她马上跟我说了有三个想不到。

一是想不到杭州的政策有那么好,过去普通大众租房是没有补贴的,只有我们的人才补贴。今天有了。

第三个是没想到形式那么新颖,以前企业兑现政策流程比较长环节比较多,现在你在手机上确认完成后,不要找任何人,也不用跑任何单位。现在杭州在“最多跑一次”的基础上,凭借创新和技术能力实现了“一次也不用跑”。

今天在现在更好的服务企业的同时,其实也大大降低了政策兑现过程中企业的负担,也极大降低了基层的负担,所以很多转变是非常根本性的。

比如说从过去上门收集企业的需求,今天可以在线大家做呼应。从过去的政策“坐店等客”到今天是平等互动。政企之间真的做到大道至简,亲清一家。

提问3:“亲清在线”平台上,给符合条件的员工发放500元的租房补贴,符合什么样的条件才能申请?

市经信局党组成员、副局长汤丽玉:一是在职员工, 也就是说员工是要在杭州注册登记且依法纳税的企业中工作,并按规定缴纳了社保。

二是工资收入低于7.2万元,指的是会计准则上应付的职工薪酬,总数应该低于7.2万元。不足一年的,可参照收入标准按月折算。需要说明的是,淳安县根据当地的收入水平,制定了自己的收入标准,确定的是5.7万元。

三是未享受过相关政策,本人或配偶在应急响应期间都没有承租过公租房、人才房、蓝领公寓等各类政府的保障用房。或是应急响应期间未享受杭州市关于住房租房的相关政策。

四是无房且在外租房,本人或配偶名下在杭州市是无房的,并且疫情期间在外租房,签订了有效的租房合同,这其中不包含租住企业提供的各类住房。

符合以上条件的员工,可以向企业提出申请,由企业进行初审,统一在亲清在线平台上提交相关资料。

提交资料主要包括公司员工的姓名、身份证号、支付宝或银行卡号以及现在租房的地址等相关信息,经审核确认后,政府500元的租房补贴就会直接发放到员工的个人账户上。

提问4:刚刚杭州市推出产业用地全球招商,请问市规划和自然资源局有哪些具体的落实举措?

1、在地价方面,按照不高于长三角同类城市的平均地价,对重点培育引进的战略性新兴产业,制造业的单项冠军,隐形冠军以及世界500强,中国500强招商引资项目,我们在不突破国家工业用地出让最低标准的基础上可以统筹确定。

2、在规划方面,我们工业用地容积率不低于1.2标准,厂房容积率不低于1.8,并且在符合规划的条件下容积率一高再高。

3、我们在降低员工住宿成本方面,允许企业利用自有存量土地上,在配套设施用地上自建职工租赁房。企业自建的职工租赁房,包括行政办公和生活设施用地面积不超过项目总面积的7%,建筑面积不超过工业用地地上总面积的15%。

4、我们在供地方面,推行弹性出让,采取先租后让长期租赁、适当出让年限等多种灵活的方式降低企业的用地成本。

5、在审批方面,我们全程提供店小二服务,全面实施承诺加许可加备案的制度。工业项目的工程规划许可,由建设单位出具书面承诺后即见即办,零地技改项目实现一承诺免于许可。企业投资小型建设项目,制定个性化审批流程,实行直接许可。

提问5:这次疫情中,餐饮业因为延迟复工损失比较大,杭州出台的12条政策中对小微企业有扶持,餐饮企业中也有很多这样的小微企业,那么要满足什么条件才能享受政策补贴,手续要怎样办理?

市商务局副局长朱铮:经过前一段时间的梳理,全市符合规定政策的小微企业库已经建立。

要衡量这家企业是否属于政策规定的小微企业,需要满足两个条件:① 是否在杭州注册,② 2019年全年纳税总额在50万元以下,如果2019年纳税期限不足一年的,我们会按照已经交付的金额交易的月份数,换算成全年的纳税额。

2.如果一个企业在杭州多个区县缴税的,都统一到当前企业的主管税务机关所在区县进行兑付。